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聚焦关切,啃下改制“硬骨头”

浏览次数 : 1622 时间 : 2019-12-23  编辑:

    386名在职职工均按政策规定办理解除劳动关系和内养安置手续,完成率100%;可移动设备资产全部拍卖,厂区土地、厂房收归国有待开发;职工家属区搬迁率100%……近日,记者从市国资委获悉,盐城肉联厂破产工作创造了市属大型国有企业破产改制中职工签约清算最全、思想情绪最稳、拆迁安置最快的纪录。 
    盐城肉联厂建成投产于1968年,曾是我市唯一的集生猪收购、屠宰、分割、熟肉加工、冷冻储运、连锁经营、物流配送于一体的大型肉类食品企业,同时也是生猪定点屠宰企业,职工最多时超千人。2015年,该厂因安全、债务等问题被迫全面停产,2016年法院宣告破产,但此后破产工作一直无实质性进展,群众关注度高。 
    肉联厂历史遗留问题多,各类矛盾错综复杂。市委、市政府果断决策,把肉联厂破产工作作为群众最急最忧最盼的紧迫问题、突出问题来解决。市委、市政府主要领导亲临一线检查指导,参与研究肉联厂破产方案,对肉联厂停止代宰、厂区清理和保护等进行专题研究,相关部门大力支持、密切配合,确保工作取得实效,经得住群众评判。 
    作为肉联厂破产工作的牵头部门,市国资委坚持问题导向,沉入一线调研,聚焦重点环节,抓实关键举措。在破产工作组驻厂办公前,该委将全体机关人员分成16个小组,深入到肉联厂427户职工家庭大走访,共收集整理共性问题36个、个性问题32个,得知“职工确实困难,没有收入,住房条件很差”。 
    “90%以上职工期盼企业破产,不破产职工就会被‘拖死’,政府还要承担相当一笔费用。”各方意见很快汇总出来。市国资委主任张乃文说,群众支持度这么高,我们必须要解决好。对收集整理的68个问题,他们能解决的立即解决,不能解决的逐个答复、宣传解释,确保政策宣传到位、思想沟通到位、情况了解到位、困难帮扶到位,先后为15个困难职工直接提供帮助。
    驻厂办公后,工作人员进一步开门听意见,先后召开中层以上干部、离退休老同志等各层级人员座谈会10多场次,走访职工代表120多人次,并设立专门接待室,全天候接待职工咨询,听取诉求,充分摸清该厂的矛盾焦点。在此基础上,经过反复研究讨论,最终形成肉联厂破产清算工作方案。 
解决问题要做细做实,以群众满意为目标。在制定职工安置方案时,市里用足改制政策,让职工充分享受到政府的政策红利。对破产过程中可能形成的矛盾风险,有针对性地研究解决办法,逐一制订化解预案。 
    成功召开职代会是肉联厂破产工作顺利推进的关键。为此,市国资委工作人员广泛宣传发动,会前与所有职工代表逐一交流,将部分职工集中反映的共性问题、政策问题,编印成册、逐条解答,充分统一职工思想,全过程接受群众监督。 
    由于政策用足,方案合理,宣传到位,最终61名职工代表全票通过了《职工安置方案》,创造了我市规模以上企业改革改制的新纪录。 
   始终把群众的利益放在第一位,为群众排忧解难。市肉联厂长期停产,部分职工每月仅有生活费150元。破产工作启动后,相关部门积极协调人社、工会等部门,在政策规定范围内,最大限度地照顾职工利益。对低于最低工资标准应补工资、应发未发工资等,逐一兑现;对解除劳动关系的职工,严格执行劳动合同法,依法清算;对内养职工,严格执行市区最低生活保障线核定生活费;对少数干部身份的女职工退休年龄不合理问题,多次协调人社部门,妥善处理,力求公平合理。整个过程坚持阳光操作,对职工补偿标准、工资待遇等认真核查,所有核查信息均公布上墙,与职工结清往来账款,应发则发、应补则补。 
    目前,肉联厂整个厂区生产经营户全部搬出,沿路门面房等全部收回停业,已由安保人员封闭管理,等待开发利用;部分参加棚户区改造的职工,近期将参加市里统一组织的选房,肉联厂破产工作既赢得群众满意,也得到相关当事人认同。 
    回顾肉联厂破产过程,张乃文深有感触地说:“老国有企业历史遗留矛盾很多,我们只有直面问题,以维护职工合法权益为出发点,帮助解决实际困难,这才是真正的守初心、践使命。”



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